La Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) solicitó al
Congreso que se apruebe el proyecto de ley que facultará
regular de forma directa a las Cooperativas de Ahorro y Crédito
(COOPAC).
Según la Ley General de Banca y Seguros, las COOPAC están
supervisadas por la Federación Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito del
Perú (Fenacrep), la cual sí es regulada por la SBS.
Actualmente las cooperativas tienen más 1.3 millones de
ahorristas que confían sus depósitos por un total de S/. 5,000 millones a estas
instituciones que no forman parte del sistema financiero, es decir ante una
eventualidad de cese o quiebre de alguna cooperativa, sus depositantes no podrán
solicitar la restitución de sus fondos.
Seguido, la superintendencia propone junto al Ministerio de Economía
y Finanza, el proyecto que modifique la ley de bancos, a fin de que la SBS
supervise directamente a las cooperativas de ahorro, además creándose un Fondo
de Seguros para cooperativas, independiente
y paralelo al Fondo de Depósitos, estableciéndose así un registro único de
cooperativas.
Bajo esta perspectiva, el Tribunal Constitucional interpeló
que Fenacrep no tiene la capacidad de supervisión efectiva y eso ocasiona que
el depositante de las cooperativas este menos protegido que el sistema
financiero.
Las Cooperativas de Ahorro y Crédito (CAC) tienen una organización donde los ahorristas son dueños de la cooperativa (son socios), con beneficios para obtener créditos de acuerdo a sus aportes(depósitos) y reparto de utilidades, los bancos y financieras tienen otra naturaleza, éstas si requieren protección de los ahorros de sus clientes (no son ni dueños ni socios del banco), querer mezclar a las CAC con el sistema bancario y financiero es desconocer la naturaleza de estas instituciones con fines sociales y económicos distintos, es querer mezclar el agua y el aceite. Un poco mas de análisis y síntesis se hace necesario antes de legislar sobre protección de los ahorros en las CACs,ya que no son sólo ahorros sino aportes de socios en organizaciones de naturaleza completamente diferente.
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